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    편집국 l 제400호 l 2018년 11월 26일 l 조회수:189
    지상파TV 중간광고 싸고 방송사-신문사간 공방 격화


    옥외광고 업종, 중간광고 허용시 손해 불가피… 내심 신문사들 응원
    중소 방송사들도 중간광고 허용에 강력히 반대

    10여년간 이어져온 지상파 TV방송의 중간광고 도입 문제를 둘러싸고 수혜자 인 방송사와 상대적 피해자인 신문사들간 공방이 격화되고 있다.
    열쇠를 쥔 방송통신위원회(이하 방통위)는 이달 중 지상파 중간광고 도입을 위한 입법예고에 나설 예정인 것으로 알려지고 있다. 절차는 국회 입법과정 없이 방통위 내부 논의를 거쳐 방송법 시행령 개정만 하면 되는데 그동안 이효성 방통위원장이 허용 의사를 밝혀온 만큼 시행령 개정 절차만 남은 것으로 인식되고 있다. 결론을 내야할 종착지가 가까워지면서 광고수입 감소가 예상되는 신문사들의 반발과 공세도 날이 갈수록 거세지고 있다.

    신문 단체인 한국신문협회는 최근 성명을 내고 "방통위가 가상·간접광고, 광고총량제 등에 이어 '지상파 특혜 일변도 정책'의 완결판을 내놓은 셈"이라며 극렬하게 비판했다. 협회는 “방통위는 매체 간 공정경쟁 환경 조성, 양질의 콘텐츠 제작 역량 강화를 중간광고 허용의 이유로 내세웠으나 특혜가 아닌 것처럼 보이기 위한 분식(粉飾)일 뿐”이라며 “지상파 낮 방송 허용(2005년), 가상·간접광고 허용(2010년), 광고총량제 도입(2015년) 등 특혜 때마다 동원해온 명분을 반복했다”고 꼬집었다.

    중소 방송사들 단체인 한국중소방송채널협회도 성명서를 내고 반대 입장을 분명히 했다. 협회는 중간광고를 허용하면 시청자의 권리 침해는 물론 중소PP가 고사할 것이라며 지상파만을 위한 특혜를 철회하고 중소PP들과의 상생을 위한 광고시장 확대 방안을 모색해야 한다고 주장했다. 협회는 성명서에서 “지상파 및 그 계열사들의 광고 점유율은 2016년 기준 전체 광고 시장의 절반이 넘는다”며 “지상파의 경영상 적자는 광고매출의 하락보다는 경영 구조조정 미비와 고임금 인력 과다에 기인한 것임이 분명하다”고 밝혔다. 메이저 일간지를 중심으로 한 개별 신문들은 기사를 통해 중간광고 허용의 부당성에 대한 논리 뿐 아니라 방송사들의 방만경영과 도덕적 해이를 직접 거론하고 나서는 등 공세의 강도가 더욱 거세다. 이들이 공세를 펴면서 근거로 제시하는 것 가운데 하나는 시청자인 국민들도 반대한다는 점. 리얼미터의 10월 2일 조사결과 반대 의견이 60.9%로 찬성(30.1%)의 두 배 이상으로 나왔다는 것이다.

    그러자 방송사들 단체인 한국방송협회는 국민 여론을 근거로 맞받아치고 나섰다. 방송협회는 11월 7일부터 이틀간 입소스주식회사를 통해 시행한 ‘지상파방송 중간광고 대국민 여론조사’에서 ‘한류 재창출을 목적으로 한 지상파방송 중간광고 도입’에 대해 찬성 응답자가 41%로 반대 28.1%보다 훨씬 많았다며 역공을 폈다. 중간광고 허용은 광고시장 전체에 파급이 불가피하다는 측면에서 옥외광고 업종 역시 드러내지는 않지만 내심 신문쪽 입장을 두둔하며 민감한 시선으로 관망하는 분위기다.

    한 옥외광고 관련 협회 관계자는 “중간광고가 허용되면 지상파 방송사는 광고수입이 870억원 증가하고 신문사는 640억원 감소한다는 분석 결과가 있다”면서 “차액 230억원은 결국 옥외광고를 비롯한 다른 매체들의 감소분일 수밖에 없기 때문에 중간광고 허용에 반대할 수밖에 없다”고 말했다.

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